Y.D. Yönetmeliği
YAPI DENETİMİ UYGULAMA
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 29/6/2001
tarihli ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanuna göre faaliyet gösteren
Yapı Denetim Komisyonunun, yapı denetim kuruluşlarının ve laboratuvarların
kuruluş ve çalışmaları; yapı denetim kuruluşlarında ve laboratuvarlarda
görev alacak denetçi mimar ve mühendisler ile diğer görevlilerde aranacak nitelikler;
ilgili idare, proje müellifi, yapı müteahhidi, şantiye şefi, yapı sahibi ile
yapı denetim kuruluşu ortaklarının görev ve sorumlulukları; yapı denetimi
hizmet sözleşmesinin düzenlenmesi ve hizmet bedellerinin ödenmesi; yapı denetim
kuruluşları ile bu kuruluşların denetçi ve kontrol elemanı mimar ve
mühendislerinin sicil raporlarının tutulması, yapılara sertifika verilmesi ve
Kanunun uygulanması ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun
2’nci, 4’üncü, 5’inci, 7’nci ve 12’nci
maddeleri ile 13/12/1983 tarihli ve 180 sayılı Bayındrlık ve Iskân
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamenin 30/A maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Bayındırlık ve Iskân Bakanlığını,
b) Denetçi mimar ve mühendis: İlgili mühendis ve mimar meslek odalarına üyeliği
devam eden ve Bakanlıkça denetçi
belgesi verilmiş mühendis ve mimarları,
c) İlgili idare: Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki uygulamalar için
Büyükşehir belediyeleri ile diğer belediyeleri, bu alanlar dışında kalan
alanlarda valilikleri, yapı ruhsatı ve kullanma izin belgesi verme yetkisine
sahip diğer
idareleri,
ç) İlgili meslek odaları: 27/1/1954 tarihli ve 6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar
Odaları Birliği Kanununa göre
kurulmuş olan mühendis veya mimar odalarını,
d) İş bitirme tutanağı: İnşaatın kısmen veya tamamen fen ve sanat kurallarına,
ruhsata ve eklerine, ilgili standartlara,
teknik şartnamelere ve diğer mevzuata uygun olarak tamamlandığını göstermek
üzere yapı denetim kuruluşu tarafından
tanzim ve ilgili idaresi tarafından tasdik edilen tutanağı,
e) İşyeri teslim tutanağı: İnşaatın fiilen başladığını belgelemek üzere, yapı
ruhsatının alınmasını takiben yapı sahibi,
yapı denetim kuruluşu, yapı müteahhidi veya yapı müteahhidi adına şantiye şefi
tarafından imza altına alınıp ilgili idareye
sunulan tutanağı,
f) Kanun: 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunu,
g) Komisyon: Kanunun 4’üncü maddesinde belirtilen Yapı Denetim Komisyonunu,
g) Kontrol elemanı: Yapım işinin denetlenmesi hizmetlerini bizzat yapıda ve
şantiye sahasında, denetçi mimar ve
mühendislerin sevk ve idaresi altında, gerektiğinde onlara danışarak yapmak ile
görevli olan mimar ve mühendisleri,
h) Laboratuvar: İnşaat ve yapı malzemeleri ile ilgili
ham madde ve mamul madde üzerinde ilgili standartlarına veya
teknik şartnamelerine göre ölçüm, muayene, kalibrasyon
yapabilen ve diğer özelliklerini tayin eden, Bakanlıktan izin almış tesisi,
ý) Proje müellifi: Mimarlık, mühendislik tasarım hizmetlerini iştigal
konusu olarak seçmiş, yapının etüt ve projelerini
hazırlayan gerçek ve tüzel kişiyi,
i) Şantiye şefi: Konusuna ve niteliğine göre yapım işlerini yapı müteahhidi
adına yöneterek uygulayan, mühendis,
mimar, teknik öğretmen veya tekniker diplomasına sahip teknik personeli,
j) Taşıyıcı sistem: Yapıların temel, betonarme, ahşap, çelik karkas, duvar,
döşeme ve çatı gibi yük taşıyan ve aktaran
bölümlerini ve istinat yapılarını,
k) Yapı: Karada ve suda, daimî veya geçici, yeraltı ve yerüstü inşaatları ile
bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini
içine alan sabit ve hareketli tesisleri,
l) Yapı denetim kuruluşu: Bakanlıktan aldığı izin belgesi ile münhasıran yapı
denetimi görevini yapan, ortaklarýnýn
tamamı mimar ve mühendislerden oluşan tüzel kişiyi,
m) Yapı denetleme defteri: Yapı denetim kuruluşunca, şantiyede yapılan denetim
sonuçları işlenen ve şantiye şefince
şantiyede muhafaza edilen defteri,
n) Yapı hasarı: Kullanımdan doğan hasarlar hariç, yapının fen ve sanat
kurallarına aykırı, eksik, hatalı ve kusurlu
yapılması nedeniyle yapıda meydana gelen ve yapının kullanımını engelleyen veya
yapıda değer kaybı oluşturan her türlü
hasarı,
o) Yapı inşaat alanı: Işıklıklar hariç, bodrum kat, asma kat ve çatı arasında
yer alan mekanlar ve ortak alanlar dahil
yapının inşa edilen tüm katlarının alanını,
ö) Yapı müteahhidi: Yapım işini, yapı sahibine karşı taahhüt eden veya ticari
amaçla veya kendisi için şahsi finans
kaynaklarını kullanarak üstlenen, ilgili meslek odasına kayıtlı, gerçek ve tüzel
kişiyi,
p) Yapı sahibi: Yapı üzerinde mülkiyet hakkına sahip olan gerçek ve tüzel
kişileri,
r) Yapı yaklaşık maliyeti: Binalarda, Bakanlıkça her yıl yayımlanan mimarlık ve
mühendislik hizmet bedellerinin
hesabına esas yapı yaklaşık birim maliyetlerine ilişkin ilgili mevzuatta
belirtilen birim maliyet ile yapı inşaat alanının
çarpımından elde edilen bedeli; binalarda yapılacak değiştirme, güçlendirme ve
esaslı onarım işleri ve bina dışında kalan
yapılarda ise yapının keşif bedelini,
s) Yapım süresi: Yapı sahibinin, yapı ruhsatını aldığı tarih ile yapı kullanma
iznini aldığı tarih arasındaki dönemi,
ş) Yardımcı kontrol elemanı: Denetçi mimar ve mühendislerin sevk ve idaresi
altında ve kontrol elemanları ile
birlikte yapı denetimi faaliyetlerine katılan teknik öğretmen, yüksek tekniker,
tekniker ve teknisyenleri
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Görev ve Sorumluluklar
İlgili idarenin görev ve sorumlulukları
MADDE 4 – (1) İlgili idare, Kanun ve ilgili mevzuat ile belirlenen
görevlerini mevzuatta gösterilen süreler içinde
tam ve zamanında yerine getirmek zorundadır.
(2) Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni belgesini düzenleyen ilgili idare
görevlileri, görevlerinin gereği gibi yerine
getirilmemesinden doğan her türlü yapı kusurundan ve böylece meydana gelen
zararlardan dolayı, tabi oldukları mevzuat
çerçevesinde sorumludurlar.
(3) Yapı ruhsatı müracaatına esas olan ve ilgili yapı denetim kuruluşunun uygun
görüş verdiği belgeler incelenerek,
eksiklik veya yanlışlık bulunmuyor ise yapı ruhsatı düzenlenir.
(4) Yapı ruhsatının "vizeler" bölümüne yapı denetim kuruluşunun
denetçilerinin imzaları alındıktan sonra ilgili bölüm
idarece onaylanır, bunun dışında, ilgili idarece hiçbir şekilde
"vize" veya vize anlamına gelecek bir uygulamada bulunulamaz.
(5) Yapıda tespit edilen eksiklikler veya o yapıdan sorumlu bulunan denetçi
mimar ve mühendis, kontrol veya
yardımcı kontrol elemanlarının görevinden ayrılması gibi nedenlerle, yapı
denetim kuruluşunun talebi üzerine ilgili idarece
inşaat durdurulur. Faaliyeti durdurulmuş inşaatta eksikliklerin giderilmesi
durumunda, inşaatın devamına izin verilir.
(6) İnşaatın tamamlanmasını müteakiben tanzim edilen iş bitirme tutanağı ilgili
idarece incelenerek, on beş iş günü
içinde onaylanır veya var ise eksikliklerinin neler olduğu belirtilerek, giderilmesinin
gerektiği yazılı olarak bildirilir.
Yapı denetim kuruluºunun görev ve sorumlulukları
MADDE 5 – (1) Yapı denetim kuruluşu, Kanunun 2’nci maddesinde belirtilen
görevleri, Kanun ile belirlenmiş
süreler içinde, imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına, standartlara,
yürürlükteki mevzuata ve mesleki ahlak kurallarına
uygun ve tam olarak yerine getirmek zorundadır.
(2) Yapı denetim kuruluşu proje denetimi safhasında;
a) Yapının inşa edileceği parseli ilgilendiren imar durumu belgesi, aplikasyon
krokisi, tapu kaydı örneği, zemin etüdü
raporu ile gerekli diğer belgelerin mevzuata uygun olup olmadığını kontrol
ederek kopyalarını dosyasında muhafaza eder.
b) Proje ve uygulama denetçisi mimar ve mühendisler
aracılığıyla, proje müelliflerince hazırlanan uygulama
projelerinin ve hesaplarının, mühendislik ve mimarlık proje düzenleme esasları,
imar planı, ilgili idarenin imar yönetmelikleri
ile yürürlükte bulunan diğer yönetmelik, genelge, şartname ve standartlara
uygunluğunu kontrol eder, proje müelliflerinin
sicil durum belgesinin olup olmadığını denetler ve sicil durum belgesi olmayan
müellifin durumunu ilgili meslek odasına
bildirir.
c) Zemin ve temel etüdü raporunun hazırlanmasına ilişkin esaslara uygun olarak
bir zemin etüdü raporunun olup
olmadığını tespit ederek onaylar. Raporun uygunluğunu onaylamak için,
bünyesinde konu ile ilgili yeterli teknik eleman
bulnmadığı hâllerde hizmet satın alabilir.
ç) Ek-3’te gösterilen form-1’e uygun proje kontrol formunu esas alarak
incelediği projelerde tespit edilen hata,
eksiklik ve yetersizliklerin giderilmesini sağlar.
d) İncelenen projeler, uygun görülmesi hâlinde, yapı denetim kuruluşu adına
ilgili denetçi mimar ve denetçi
mühendisler tarafından imzalanır ve kuruluş tarafından tasdik edilir.
(3) Yapı denetim kuruluşu yapı ruhsatı alınması safhasında;
a) Denetimini üstleneceği yapı ile alakalı bilgileri ek-4’te gösterilen
form-2’ye uygun şekilde düzenleyip Bakanlığa
bildirir.
b) yapı denetimi izin belgesinin noterlikçe tasdikli sureti
ile Bakanlıkça onaylanmış yapıya ilişkin bilgi formunun
aslını, yapının denetimini üstlendiği konusunda ek-5’te gösterilen form-3’e
uygun taahhütnameyi, yapı denetim kuruluşunun
yapı sahibi ile imzaladığı ek-6’da gösterilen form-4’e uygun sözleşmeyi ve
projelerdeki eksikliklerin giderildiğini gösterir
proje kontrol formunu ilgili idareye verir.
c) Projelerin ilgili idarece onaylanmasından sonra, yapı ruhsatının yapı
denetim kuruluşu ile ilgili bölümünün,
kuruluşu temsilen, ortakları veya kuruluşça yetkili kılınmış inşaat mühendisi,
makine mühendisi, elektrik mühendisi veya
mimar olan personeli tarafından imzalanmasını sağlar.
(4) yapı denetim kuruluşu yapım safhasında;
a) Ek-7’de gösterilen form-5’e uygun işyeri teslim tutanapını,
yapı sahibi ve yapı müteahhidi veya yapı müteahhidi
adına şantiye şefi ile birlikte imzalayarak üç iş günü içerisinde ilgili
idarenin onayana sunar.
b) Bünyesinde konu ile ilgili teknik eleman bulunmayan hâllerde, hizmet satın
almak suretiyle teknik eleman
görevlendirerek, arsanın köşe noktalarının ilgili idare nezaretinde tespit
ettirilmesini ve yapının, vaziyet planına uygun
biçimde arsaya aplike edilmesini sağlar.
c) Denetimini üstlendiği işin projesine göre gerekli olan yapım tekniklerini
göz önüne alarak, işin gerektirdiği
malzeme ve bu malzeme ile ilgili imalatın, Bakanlıkça izin belgesi verilen özel
veya kamu kuruluşlarına ait laboratuvarlarda
muayene ve deneylerini yaptırarak, sonuçların standart ve şartnamelere uygun
olup olmadığını kontrol eder.
ç) Beton kalıbı, demir teçhizatı ve gerekli diğer tesisatı kontrol ederek
ek-8’de gösterilen form-6’ya uygun tutanak
tanzim edilmeden beton dökümüne izin vermez. Beton, uygulama denetçisi inşaat
mühendisi veya kontrol elemanı inşaat
mühendisi veya yardımcı kontrol elemanı nezaretinde dökülür. Beton numuneleri,
döküm yerinde yapı denetim elemanlarının
huzurunda, deneyi yapacak laboratuvarın teknik
elemanlarınca ilgili standartlara uygun olarak alınır. Alınan numuneler
üzerinde şantiyede yapılacak deneylerin sonucunun olumlu olması hâlinde beton
dökümüne izin verir. Alınan diğer
numuneler deneyi yapacak laboratuvara, bu laboratuvarın teknik elemanı marifetiyle iletilir. Beton
dökümünü müteakiben ek-
9’da gösterilen form-7’ye uygun tutanak tanzim edilir.
d) (c) ve (ç) bentlerinde sayılan muayene ve deney sonuçları, ilgili
standartların ve şartnamelerin öngördüğü
değerlerde ise bu sonuçlara ilişkin raporları, o imalatı içeren hakediş ekinde ilgili idareye verir. Aksi hâlde, bu
raporları
laboratuvarda düzenlenme tarihinden itibaren üç iş
günü içinde ilgili idareye vererek, hatalı imalatlar uygun hale getirilinceye
kadar yapıdaki imalatın drudurulmasını sağlar.
e) Yapılan her imalatın proje eki mahal listesine uygunluğunu ve yapı sahibi
ile yapı müteahhidi arasında akdedilen
sözleşmede belirtilen niteliklerde yapılıp yapılmadığını denetler.
f) Yazılı ihtarına rağmen ruhsata ve eklerine aykırı iş yapan işçi ve ustanın
durumunu tespit eder ve yapı
müteahhidine bildirir. Bu durum devam ettiği takdirde, ilgili idareye yazılı
olarak bildirimde bulunur.
g) yapının elektrik aboneliği sırasında düzenlenecek belgeleri, denetçi
elektrik mühendislerine kontrol ettirir.
g) Şantiyede yapılan denetim sonuçlarının işlendiği ve şantiye şefi tarafından
şantiyede muhafaza edilen, ek-10’da
gösterilen form-8’e uygun yapı denetleme defterini takip eder.
h) yapım işlerinde kullanılacak malzemelerin ilgili teknik şartnamelere ve
standartlara aykırı oldukları
belirlendiğinde, bunların imalatta kullanılmasına izin vermez ve bu durumu bir
rapor ile ilgili idareye ve malzeme denetimi
ile ilgili kuruluşlara bildirir.
ý) İnşaat alanında işçi sağlığı ve iş güvenliği ile çevre sağlığı ve
güvenliğinin korunması için gereken tedbirlerin alınıp
alınmadığını kontrol eder.
i) Bünyesinde görevli denetçi mimar ve mühendisler ile kontrol ve yardımcı
kontrol elemanlarının Bakanlıkça
düzenlenen meslek içi eğitime katılmalarını sağlar.
j) Her yalın sonu itibarı ile yapı sahibi ve yapı müteahhidi veya yapı
müteahhidi adına şantiye şefi ile birlikte yapının
fiziki durumunu belirleyen seviye tespit tutanağını tanzim ederek bir suretini
ilgili idareye verir. Yıl sonu seviye tespitinde
ihtilaf olduğu takdirde ilgili idareden seviye tespitinin yapılmasını ister.
k) Ruhsata bağlanmış olmak kaydı ile, yapı sahibinin
isteğine bağlı ilave işlerin projelerini ve yapımını denetler.
l) Yukarıda açıklanan görevlerin yapılması sırasında ruhsata ve eklerine aykırı
imalat belirlendiğinde, yapının o anki
durumunu fotoğrafla tespit eder, ilgili idareye de dağıtımı yapılan bir yazı
ile yapının müteahhidini iadeli taahhütlü posta
yoluyla yazılı olarak uyarır ve aykırılığın giderilmesi için süre verir. Bu
süre zarfında yapı müteahhidine bildirilen
eksikliklerin giderilmemesi durumunda, süre bitimini takip eden üç iş günü
içinde iadeli taahhütlü posta yoluyla ilgili idareye
bildirimde bulunur.
m) Denetim işlerine ait hakedişlerin tahakkuka
bağlandığı tarihte düzenlenecek olan faturanın bir örneğini ilgili
idareye verir.
n) yapım işinin devamı sırasında kayıt altına alınmasında yarar görülen
hususlar için ek tutanaklar tanzim ederek
imalatın denetimini ve gözetimini sağlar.
o) Tanzim edilen tutanakları, imalat veya malzemede herhangi bir eksiklik veya
kusur bulunmadığı takdirde, hakediş
ekinde ilgili idareye sunar. Aksi hâlde, maddenin (l) bendi hükümleri
uygulanır.
ö) yapının ruhsata ve eklerine uygun olarak kısmen veya tamamen bitirildiğini
belirten, ek-11’de gösterilen form-9’a
uygun iş bitirme tutanağını düzenler ve onaylanmak üzere ilgili idareye verir.
p) yapı kullanma izninin alınmasına müteakiben, ilgili idare tarafından
istenilen yapı denetimine ait diğer bilgi ve
belgeleri ilgili idareye verir.
Denetçi, kontrol elemanı ve yardımcı kontrol elemanının görev ve
sorumlulukları
MADDE 6 – (1) Proje ve uygulama denetçisi mimar ve mühendisler
tarafından, proje müelliflerince hazırlanan
projelerin ihtisas alanlarındaki mevzuata uygunluğu, detay ve hesapların
doğruluğu, ek-3’te gösterilen form-1 ile belirlenmiş
asgari kriterlere uygunluğu ve proje müelliflerinin
sicil durum belgelerinin varlığı denetlenir. Var ise, eksiklik ve hataların
giderilmesi sağlanır. Eksikliği ve hatası bulunmayan projeler, ilgili denetçi
mimar ve denetçi mühendis tarafından onaylanır.
(2) yapı ruhsatının alınmasına müteakiben, yapı denetim kuruluşunun ilgili
denetçileri, yapı sahibi, yapı müteahhidi
veya yapı müteahhidi adına şantiye şefi tarafından işyeri teslim tutanağı
tanzim edilerek ilgili idarenin onayana sunulur.
(3) İşyeri teslimi yapıldıktan sonra, ihtisas alanlarına göre
ilgili denetçiler, kontrol elemanları ve var ise yardımcı
kontrol elemanları tarafından, temel bölümünün inşası sırasında gerekli denetim
ve gözetimler yapılır; temel kalıp ve donatı
imalatı kontrol tutanağı, temel topraklaması kontrol tutanağı ve temel beton
döküm tutanağı tanzim edilerek, yapılan
işlemlerin uygunluğu onaylanır.
(4) yapının taşıyıcı sistem bölümünün imalatı sırasında, beton kalıbı, demir
teçhizatı ve gerekli diğer tesisat kontrol
edildikten sonra ek-8’de gösterilen form-6’ya uygun tutanak tanzim edilir.
Uygulama denetçisi inşaat mühendisi veya kontrol
elemanı inşaat mühendisi veya var ise yardımcı kontrol elemanı gözetiminde
beton dökümüne izin verilir. Beton dökümünü
müteakiben, ek-9’da gösterilen form-7’ye uygun tutanak tanzim edilir. Yapıda
gerçekleştirilecek her bir beton döküm işi için
bu tutanaklar ayrı ayrı hazırlanır.
(5) yapının çatı örtüsü, dolgu duvarları, kapı ve pencere kasaları ile
tesisatlara ait imalatların tamamlanıp sıvaya hazır
hâle gelmesi ve iş bitimine kadar olan son bölümünde ise bodrum, zemin, asma,
normal kat ve çatı katlarının dış duvarları ve
iç duvarları kontrol tutanakları, elektrik tesisatı duvar boruları kontrol
tutanağı, elektrik kablo çekimi ve tali pano kontrol
tutanağı, çatı konstrüksiyonu, ısı yalıtımı, su
yalıtımı ve çatı örtüsü kontrol tutanağı, temiz su boru tesisatı hidrolik
basınç
testi kontrol tutanağı, pis su boru tesisatı sızdırmazlık testi kontrol
tutanağı, yapının sıvaya hazır duruma geldiğini belirten
tutanak, elektrik ana pano kontrol tutanağı ve mekanik tesisat montaj tutanağı
tanzim edilir.
(6) Maddede sayılan işlemler, ihtisas konusuna göre ilgili denetçi, kontrol ve
var ise yardımcı kontrol elemanlarının
denetiminde sürdürülür.
Proje müellifinin görev ve sorumlulukları
MADDE 7 – (1) Proje müellifi, yapı ruhsatına esas olan uygulama
projelerini ve zemin etüdü raporları da dâhil
olmak üzere her türlü etüde dayalı çalışmaları mevzuatına uygun olarak yapmak
ya da yaptırmak ve incelenmek üzere sicil
durum belgesi ile birlikte yapı denetim kuruluşuna vermek ile görevlidir.
(2) Ruhsat eki projelerin birbiri ile uyumlu olması şarttır. Birbiri ile uyumlu
olmayan projelerden doğan sorumluluk,
öncelikle proje müelliflerine ait olmak üzere, sırası ile yapı denetim
kuruluşuna, proje ve uygulama denetçisi mimar ve
mühendislere ve ilgili idareye aittir.
(3) İlgili meslek odasına üye olmayan veya sicil durum belgesi bulunmayan proje
müellifinin projesi, yapı denetim
kuruluşunca incelenmez, durum ilgili meslek odasına bildirilir.
yapı sahibinin görev ve sorumlulukları
MADDE 8 – (1) yapı sahibi, yapı denetimi hizmet sözleşmesini bizzat veya
hukuken temsile yetkili vekili aracılığı
ile imzalamak zorundadır.
(2) yapı sahibinin aynı zamanda yapı denetim kuruluşunun denetçisi olduğu
hâllerde, yapı sahibi olan denetçiye
görev verilmemek kaydı ile, mensubu olduğu yapı
denetim kuruluşunca işin denetiminin üstlenilmesi mümkündür.
(3) yapı sahibi, yapı denetimi hizmet bedeli taksitlerini zamanında ödemek ile
yükümlüdür.
(4) yapı sahibi projede, mahal listesinde, metrajda ve yapı yaklaşık
maliyetinde bulunmayan herhangi bir imalatı,
ruhsata bağlanmadığı müddetçe yapı müteahhidinden ve yapı denetim kuruluşundan
isteyemez ve bu gibi istekler yerine
getirilemez.
(5) Tamamlanan yapı, yapı kullanma izni belgesi düzenlenmeksizin kullanıma
açılamaz.
(6) yapı kullanma izni belgesi alınmış bir yapıda, ruhsat düzenlenmeksizin
değişiklik yapılamaz. İşin fiziki olarak
bittiğini gösteren iş bitirme tutanağının ilgili idarece onaylanmasından sonra
yapılacak olan değişikliklerden yapı sahibi
sorumludur.
yapı müteahhidi ile Şantiye Şefinin görev ve
sorumlulukları
MADDE 9 – (1) Gerçek kişiler ve kooperatifler de dâhil olmak üzere,
tüzel kişiler tarafından yaptırılan her türlü yapı
inşası işinin bir yapı müteahhidi tarafından üstlenilmesi mecburidir. yapı müteahhidi, şahsen sahip olduğu teknik ve mali
kaynakları kullanarak veya taşeron marifetiyle yapım işini ticari maksatla
üstlenen, yapının plana ve mevzuata, fen, sanat ve
sağlık kurallarına, ruhsata ve eki projelere uygun olarak ve bünyesindeki mimar
ve mühendisler ile diğer uzmanların gözetimi
altında inşa edileceğini yapı sahibine ve ilgili idareye taahhüt eden gerçek
veya tüzel kişidir.
(2) yapım işleri yürütülen şantiyede, mühendis, mimar, teknik öğretmen veya
tekniker diplomasına sahip olmak
üzere bir şantiye şefinin bulundurulmasa mecburidir. yapı
müteahhidi, inşaatta görevlendireceği şantiye şefi ile asgari hüküm
ve şartları ek-12’de gösterilen form-10’da belirlenmiş sözleşmeyi imzalar. Bu
sözleşmenin bir sureti yapı denetim kuruluşuna
verilir. Mühendis, mimar, teknik öğretmen veya tekniker diplomasına sahip olan
yapı müteahhidinin şantiye şefliğini
üstlenmesi hâlinde, şantiye şefliği için sözleşme akdedilmesi şartı aranmaz. yapı sahibi ile yapılan sözleşmede bu husus
belirtilir.
(3) Şantiye şefi; yapıyı ilgili mevzuat hükümlerine, ruhsata
ve eki projelere, denetçi mimar ve mühendis ile kontrol ve
yardımcı kontrol elemanlarının talimatlarına uygun olarak inşa ettirmek, yapı
denetimi sırasında bizzat hazar bulunarak,
denetimin uygun şartlar altında yapılmasını sağlamak, ek-10’da gösterilen
form-8’e uygun yapı denetleme defterini şantiyede
muhafaza etmek, bu defterin ilgili bölümünü ve yapı denetim kuruluşunca
düzenlenen diğer tutanak ile belgeleri imzalamakla
yükümlüdür.
(4) Şantiye şefinin herhangi bir sebepten dolayı yapı ile ilişiğinin kesilmesi
hâlinde, bu durum yapı müteahhidi
tarafından, en geç üç iş günü içinde yapı denetim kuruluşuna bildirilir. Bunun
üzerine yapı denetim kuruluşu ve yapı
müteahhidi tarafından seviye tespit tutanağı düzenlenerek ilgili idareye ibraz
edilir. Yeni bir şantiye şefi görevlendirilinceye
kadar, yapı müteahhidi tarafından inşai faaliyet
durdurulur.
(5) yapı müteahhidi ve onu temsilen görevlendirilen şantiye şefi, yapım
işlerindeki kusurlardan dolayı müteselsilen
sorumludur.
(6) yapı müteahhidi veya onu temsilen görevlendirilen şantiye şefi, inşaatta
herhangi bir imalata başlamadan en az bir
gün önce, yapılacak imalatı yapı denetim kuruluşuna haber vermek zorundadır.
Aksi takdirde, işin denetimsiz ilerlemesinden
doğabilecek her türlü sorumluluk yapı müteahhidine ve onu temsilen
görevlendirilen şantiye şefine aittir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yapı Denetim Kuruluºlarının ve Laboratuvarların
Çalışma Usul ve Esasları
yapı denetim kuruluºunda ortaklık durumu
MADDE 10 – (1) yapı denetim kuruluşuna ortak olabilmek için mimarlık,
inşaat mühendisliği, makine mühendisliği
veya elektrik mühendisliği diplomasına sahip olmak şartı aranır.
(2) yapı denetim kuruluşu, kuruluşun hisselerinin devri ile tebligat adresi ve
benzeri bilgilerin değişmesi hâlinde, bu
değişikliklere dair bilgileri en geç bir ay içerisinde yazılı olarak yapı
Denetim Komisyonuna bildirmek zorundadır.
(3) Vefat dışındaki herhangi bir sebepten dolayı ortaklar arasında hisse
devrine gidildiğinde, bu durumu gösteren
belgeler ile müracaat edilmesi hâlinde, ayrılan ortağın kuruluş ile ilişiği
kesilir. Yeni ortağın Kanunda ve Yönetmelikte
belirtilen ortaklık şartlarını haiz olduğunu gösterir belge kuruluşça
sunulmadan, kuruluşun faaliyetine izin verilmez.
(4) Ortaklardan herhangi biri vefat ettiğinde, vefat eden ortağın hissesi
kanuni vârislerine intikal eder ve vârisler
sermaye ortağı olarak kalabilirler. Ancak, vârisler mimar veya mühendis değil
ise hiçbir şekilde kuruluşta yönetici olamazlar
ve kuruluş hisselerini yapı denetim kuruluşuna ortak olma şartlarını haiz
olmayan kişilere devredemezler. Mühendis veya
mimar olmayan vârisler, istedikleri takdirde kendilerini kuruluşta temsil etmek
üzere, yapı denetim kuruluşu ortağı olma
şartlarını haiz bir mühendis veya mimar ile sözleşme imzalar ve bu durumu yapı
Denetim Komisyonuna bildirir.
(5) Geçici faaliyet durdurma cezası almış olan kuruluş ortaklarınca bu süre
zarfında gerçekleştirilen hisse devri
işlemleri, geçici faaliyet durdurma cezası bitinceye kadar yapı Denetim
Komisyonunca işleme konulmaz.
yapı denetim kuruluºunun yetki sınırı
MADDE 11 – (1) yapı denetim kuruluşunun denetleyebileceği toplam yapı
inşaat alanı 360.000 m2’yi geçemez.
Aynı alanda ve aynı proje dahilinde olmak şartı ile
kuruluş ve denetçileri için toplam yapı inşaat alanı sınırı aranmaz. yapı
denetim kuruluşunun üzerinde bulunan işlerin toplamı denetleme yetki sınırını
aşmamış ise, alınmak istenen yeni bir işin son
iş olması kaydıyla, toplam yapı inşaat alanı sınırı kuruluş ve denetçileri için
aşılabilir.
yapı denetim kuruluºuna izin belgesi
verilmesi
MADDE 12 – (1) yapı denetim kuruluşuna izin belgesi alabilmek için,
kuruluşun ortakları tarafından, kuruluşun
faaliyette bulunacağı ili belirten dilekçe ile Bakanlığa müracaat edilir.
Dilekçeye aşağıdaki belgeler eklenir:
a) Kuruluşun ödenmiş sermayesinin nama yazılı
hisselerinin tamamının mimar veya inşaat, makine ve elektrik
mühendislerine ait ve sadece yapı denetiminin faaliyet konusu olarak seçilmiş
olduğunu gösteren ticaret sicil gazetesi,
b) Ticaret veya sanayi odasına kayıt belgesi,
c) Kuruluş ortaklarının diploma veya yerine geçen belgelerinin asılları veya
aslına uygun olarak noterlikçe
tasdiklenmiş örnekleri, ek-13’deki form-11’e uygun
taahhütnameleri, odaya kayıt belgeleri, adlî sicil belgeleri, noterlikçe
tasdikli imza sirküleri, vukuatlı nüfus kaydı örneği ve ikametgâh
ilmühaberleri,
ç) Kuruluşta asgari istihdam edilmesi gereken;
1) Bir proje ve uygulama denetçisi mimarın,
2) Bir proje ve uygulama denetçisi inşaat mühendisinin,
3) Bir uygulama denetçisi inşaat mühendisinin,
4) Bir proje ve uygulama denetçisi makine mühendisinin,
5) Bir proje ve uygulama denetçisi elektrik mühendisinin
denetim sorumluluğu üstleneceğine dair ek-14’deki form-12’ye uygun
taahhütnameleri, denetçi belgeleri, noterlikçe
tasdikli imza beyanları, vukuatlı nüfus kaydı örnekleri ve ikametgâh
ilmühaberleri.
(2) Teslim edilen belgelerin uygun görülmesi hâlinde, yapı Denetim Komisyonunca
ek-15’de gösterilen form-13’e
uygun yapı denetim izin belgesi tanzim edilir. Verilen izin belgesi üç yıl için
geçerlidir. Bu sürenin sonunda vize edilmeyen
izin belgesinin kullanımına izin verilmez.
(3) yapı Denetim Komisyonunca Kanunun uygulandığı her il için o ilde faaliyet
gösterebilecek yapı denetim
kuruluşu sayısı hesap edilir. Bu sayı, o ilde hesap tarihi itibariyle toplam
denetlenen inşaat alanının kuruluş yetki sınırı olan
360.000 m2’ye bölünmesi ve elde edilen sonucun % 10’u oranında arttırılmasıyla
bulunur. Küsuratlar, bir üst tam sayıya
tamamlanır.
(4) Bir il için hesap edilen yapı denetim kuruluşu sayısı o ilde faaliyet
gösteren kuruluş sayısından fazla ise izin
belgesi için yapılan başvurular, yapı Denetim Komisyonunca değerlendirmeye
alınır. Aksi hâlde, başvurular her il için sıraya
konulmak suretiyle, herhangi bir yapı denetim kuruluşunun izin belgesinin iptal
edilmesi veya o ilde denetlenen inşaat
alanının uygun olmasına kadar bekletilir. Belirtilen durumlar dışında , o il dâhilinde yeni yapı denetim kuruluşuna izin
belgesi
verilmez.
(5) yapı denetim kuruluşunun faaliyet göstereceği ilde en az 100 m2 alana sahip
tam donanımlı bir ofisinin
bulunması zorunludur. Merkez ofiste en az beş adet bilgisayar, iki adet yazıcı,
bir adet fotokopi makinesi ve denetim
hizmetinde kullanılmak üzere kuruluş adına üç adet otomobil bulundurmak
şarttır. İl dışındaki şubelerde ise bu araç ve
gereçlerden en az birer adedinin bulunması şartı aranır.
(6) yapı denetim kuruluşunca izin belgesi başvurusunda bulunulmasını
müteakiben, yapı Denetim Komisyonu veya
Komisyonca görevlendirilecek bir heyet tarafından kuruluşun faaliyet
göstereceği ofisin asgari şartları haiz olup olmadığına
ilişkin rapor tanzim edilir. Bu rapor, izin belgesi verilmesi safhasında
dikkate alınır. Rapor hazırlanırken , aynı ofiste yapı
denetimi haricinde bir başka ticari faaliyetin yürütülmemesi, denetçiler için
uygun çalışma ortamlarının, düzenli arşiv
bölümünün ve proje incelemesine uygun ortamın mevcut olması hususları göz
önünde bulundurulur.
(7) Kuruluşun durumu ile ilgili olarak yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden
herhangi birinde değişiklik olması
hâlinde, değişikliğe dair belgeler ile birlikte en geç on beş gün içinde yapı
Denetim Komisyonuna bildirimde bulunulur.
laboratuvarın çalışma usul ve esasları
MADDE 13 – (1) yapı Denetim Komisyonu, yapı malzemeleri ile ilgili ham
madde ve mamul madde üzerinde ilgili
standartlarına veya teknik şartnamelerine göre ölçüm, muayene ve deney
yapabilen ve bunların diğer özelliklerini tespit
edebilen yeterli alet, teçhizat ve personele sahip olan laboratuvara
ek-16’da gösterilen form-14’e uygun izin belgesi verir. İzin
belgesi almak için aranan şartlar, ek-1’deki Laboratuvar
İzni Onay Talimatı ile ek-2’deki Laboratuvar İzin
Belgesi Teknik
Şartnamesinde belirtilmiştir.
(2) Laboratuvar kuruluşu, şube açtığı takdirde bu
şube için de ayrıca izin belgesi alınması şarttır.
(3) Yönetmelik kapsamındaki laboratuvarlar, üçüncü
taraflara ait laboratuvarlardır. yapı
ruhsatı veren kurum ve
kuruluşların laboratuvarlarında ve yapı malzemesi
üreten veya imal eden kuruluşların imal ettikleri malzemeleri test etmek
üzere kurdukları laboratuvarlarda Kanunun ve
Yönetmeliğin öngördüğü yapı denetimine ilişkin muayene ve deneyler
yaptırılamaz.
(4) Laboratuvarlarda yapı malzemesi kalite kontrolü
konusunda laboratuvar denetçi belgesine sahip en az
bir inşaat
veya kimya mühendisi, zemin deneyleri konusunda laboratuvar
denetçi belgesine sahip en az bir inşaat veya jeoloji veya
jeofizik mühendisi ile yardımcı teknik elemanlar istihdam edilir.
(5) Deneyi yapılacak numuneler, ilgili standartlarda yazılı olan usullere göre laboratuvar görevlilerince alınır ve
usulüne uygun olarak teste tabi tutulur.
(6) Laboratuvarlar, her yıl en az bir defa yapı
Denetim Komisyonunca veya Komisyonun görevlendirdiği
elemanlarca denetlenir ve izin belgeleri her yıl vize ettirilir.
yapı denetim kuruluºunda ve laboratuvarda görev alacak teknik personelin deneyim ve
nitelikleri
MADDE 14 – (1) yapı denetim kuruluşu, denetimini üstlendiği proje ve
yapım işlerinde, Kanun ve bu Yönetmelik
hükümleri ile belirlenmiş görevlerini denetçi mimar ve denetçi mühendisler
eliyle yürütür. Denetçi mimar ve denetçi
mühendis olarak görev yapabilmek için, ilgililerin yapı Denetim Komisyonuna
başvurarak, ek-17’de gösterilen form-15’e
uygun denetçi belgesi almaları zorunludur.
(2) Denetçi belgesi,
a) Proje inceleyecek ve inşaat denetimi yapacak olan mimar için "proje ve
uygulama denetçisi",
b) Proje inceleyecek ve inşaat denetimi yapacak olan inşaat mühendisi için
"proje ve uygulama denetçisi",
c) İnşaat denetimi yapacak inşaat mühendisi için "uygulama
denetçisi",
ç) Proje inceleyecek ve inşaat denetimi yapacak olan makine ve elektrik
mühendisleri için "proje ve uygulama
denetçisi",
d) Laboratuvarda görev yapacak olanlar için
"zemin veya yapı malzemesi laboratuvar
denetçisi"
adıyla düzenlenir.
(3) Denetçi belgesi aşağıdaki şartları haiz olup bunları
belgelendiren mimar ve mühendislere verilir:
a) Türkiye Cumhuriyeti tâbiiyetinde olmak,
b) Şantiyelerde iş görebileceklerine ilişkin olarak, sağlık Bakanlığına bağlı
devlet hastanelerinden son altı ay içinde
alınmış olan sağlık raporu,
c) Diplomasının veya yerine geçen belgenin aslı veya Komisyonca onaylı örneği,
ç) İlgili meslek odasına kayıt belgesi (ek-18 form-16),
d) Vukuatlı nüfus kaydı örneği ve iki adet vesikalık fotoğraf,
e) Yüz kızartıcı bir suçtan dolayı mahkûmiyeti bulnunmadığını
gösteren adlî sicil belgesi,
f) Mesleğinde fiilen en az on iki yıl çalıştığına ilişkin olarak ilgili kurum
ve kuruluşlardan alınacak belgeler,
g) Laboratuvar denetçisi mühendisler için on iki
yıllık fiili meslek süresinin en az üç yıl ilgili alanda olmak üzere
laboratuvarda çalışıldığına dair ilgili kurum ve
kuruluşlardan alınacak belgeler.
(4) Başvuru tarihi itibariyle bir kamu kuruluşunda çalışmakta olan mimar ve
mühendislerin sahip oldukları mesleki
deneyimleri, çalıştıkları mesleki ihtisas alanları ve çalışma süreleri
belirtilecek şekilde görev yaptıkları kurumlardan alınacak
belgeler ile belgelendirilir. Bu durumda olanlar için diploma, vukuatlı nüfus
kaydı örneği, adlî sicil belgesi ve sağlık kurulu
raporu istenmez. Kamu kuruluşlarından emekli olanlardan ise bu bilgi ve
belgeler istenir.
(5) Serbest olarak veya özel sektörde çalışan mühendis ve mimarların, mesleki
deneyimleri ve çalışma süreleri,
çalıştıkları özel kuruluşlardan alınan ve çalışma alanı ile ilgili kamu kurum
ve kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarınca onaylanan belge ile belgelendirilir. ayrıca,
özel kuruluşlarda yapılan çalışmaları teyit etmek üzere
ilgili sosyal güvenlik kurumundan alınan belgeler ibraz edilir.
(6) Verilen denetçi belgeleri beş yıl için geçerlidir. Bu sürenin sonunda vize
edilmeyen denetçi belgesinin
kullanımına izin verilmez.
(7) Denetçi belgesine sahip olan mimar ve mühendisler, yapı Denetim
Komisyonunun veya Komisyonca uygun
görülen kurum ve kuruluşların açacakları hizmet içi eğitim programlarına
katılmak zorundadırlar. Düzenlenen eğitim
programları sonunda bir değerlendirme sınavı yapılır. Yapılan sınavda geçer not
alamayanlar, geçer not alıncaya kadar
eğitimlere katılmaya devam ederler. Söz konusu eğitim programlarına iki defa
üst üste katılmayanların denetçi belgesi yapı
Denetim Komisyonunca iptal edilerek, durum sicillerine işlenmek üzere ilgili
meslek odalarına bildirilir.
Teknik personelin denetim yetkisi
MADDE 15 – (1) yapı denetim kuruluşunda görev alacak denetçi personelin
unvanlarına göre denetim yetkisi
sınırları ve görevleri aşağıda gösterilmiştir:
a) Proje ve uygulama denetçisi mimar, mimari projenin
ilgili mevzuata uygunluğunun ve yapının her safhasında bu
projelere uygun yapılıp yapılmadığının denetimini yapar. Denetim yetkisi sınırı
360.000 m2 toplam inşaat alanıdır.
b) Proje ve uygulama denetçisi inşaat mühendisi, zemin etüdü raporuyla birlikte
yapı statiği, betonarme-çelik-ahşapyığma
yapı hesabı, projelerin ve yapının denetimi ile görevlidir. Denetim yetkisi
sınırı 360.000 m2 toplam inşaat alanıdır.
c) Uygulama denetçisi inşaat mühendisi, yapı denetimini yapar. Denetim yetkisi
sınırı 120.000 m2’dir.
ç) Proje ve uygulama denetçisi makine mühendisi, proje ve yapı denetimini
yapar. Denetim yetkisi sınırı 120.000
m2’dir.
d ) Proje ve uygulama denetçisi elektrik mühendisi, proje ve yapı denetimini
yapar. Denetim yetkisi sınırı 120.000
m2’dir.
(2) yapı denetim kuruluşunda görev alan yukarıda yetki sınırları verilmiş proje
ve uygulama denetçisi inşaat
mühendisi, söz konusu denetim yetkisini kullanırken, denetimi üstlenilen yapıda
aynı zamanda uygulama denetçisi olarak
görevlendirilebilir.
(3) Kontrol elemanı: yapı denetim kuruluşunda görev alan kontrol elemanı,
denetçi mimar ve denetçi mühendisin
sevk ve idaresi altında görev yapar. Görevlendirildikleri yapılarda denetçi
mimar ve mühendislerin vereceği görevi yerine
getirir ve sorumluluğu altında bulunan işlerden dolayı denetçi mimar ve
mühendisler ile birlikte müteselsilen sorumludur.
Denetim yetkisi sınırları, inşaat alanı itibarı ile aşağıdaki
tabloda belirtilmiştir:
İnşaat mühendisi ve mimar 30.000 m²
Makine mühendisi 60.000 m²
Elektrik mühendisi 120.000 m²
(4) yardımcı kontrol elemanı: yardımcı kontrol elemanı, her yıl Bakanlık
tarafından yayımlanan Mimarlık ve
Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında kullanılacak yapı Yaklaşık Birim
Maliyetleri Hakkında Tebliğe göre 3b (hariç)
grubuna kadar olan ve inşaat alanı 15.000 m2’yi geçmeyen bir yapının denetimi
üstlenildiğinde, yapı denetim kuruluşunda
kontrol elemanı yerine görevlendirilir. yardımcı kontrol elemanı,
denetçi mimar ve denetçi mühendislerin sevk ve idaresi
altında görev yapar. Görevlendirildiği yapılarda denetçi mimar ve denetçi
mühendisler ile birlikte müteselsilen sorumludur.
Denetim yetkisi sınırları, inşaat alanı itibarı ile aşağıdaki
tabloda belirtilmiştir:
Teknik öğretmen
(İnşaat, Makine, Elektrik)
Tekniker
(İnşaat, Makine, Elektrik)
Teknisyen
(İnşaat, Makine, Elektrik)
15.000 m² 10.000 m² 5.000 m²
Teknik personelin yapı denetim kuruluºunda istihdam esasları
MADDE 16 – (1) yapı denetim kuruluşu, faaliyetine devam ettiği sürece
12’nci maddenin birinci fıkrasının (ç)
bendinde sayılan çekirdek personeli istihdam etmek zorundadır. Aksi
takdirde, eleman eksikliği giderilip uygun denetim
elemanları istihdam edilinceye kadar, kuruluşun faaliyetine izin verilmez. Bu
durum üç ay içerisinde düzeltilmez ise,
kuruluşun belgesi geçici olarak geri alınır.
(2) yapı denetim kuruluşunda görev alacak denetçi mimar ve
denetçi mühendisler, denetim sorumluluğu
üstlenileceğine ilişkin olarak ek-14’de gösterilen form-12’ye uygun
taahhütnameyi, denetçi belgesini, noterlikçe tasdikli imza
beyanını, vukuatlı nüfus kaydı örneğini, adlî sicil belgesini ve ikametgâh
ilmühaberini; kontrol elemanı ve yardımcı kontrol
elemanı ise, üstlenilecek denetim hizmeti için ek-19’da gösterilen form-17’ye
uygun taahhütnameyi, noterlikçe tasdikli
diploma suretini, ikametgâh ilmühaberini, vukuatlı nüfus kaydı örneğini, odaya
kayıt belgesini ve adlî sicil belgesini yapı
Denetim Komisyonuna sunulmak üzere yapı denetim kuruluşuna vermek zorundadır.
yapı denetim kuruluşu ile istihdam
edilecek denetçi, kontrol elemanı ve yardımcı kontrol elemanı arasında, çalışma
saatleri, ücret, görev ve sorumlulukları içeren
bir sözleşme akdedilir.
(3) Denetçi mimarlar, denetçi mühendisler, kontrol elemanları ve yardımcı
kontrol elemanları, sadece bir ilin sınırları
içerisinde görev yapabilirler. yapı denetim kuruluşu,
denetçi mimarlar, denetçi mühendisler, kontrol elemanları ve yardımcı
kontrol elemanlarının denetleme yetkisine sahip oldukları yapı inşaat alanı
aşıldığı takdirde, ilave denetçi mimar, denetçi
mühendis, kontrol elemanı ve yardımcı kontrol elemanı görevlendirmek ve bununla
ilgili belgeleri yapı Denetim
Komisyonuna vermek zorundadır.
(4) Denetçi mimar ve denetçi mühendislerin sorumlulukları altındaki işlerden
bilgi sahibi olmaları konusunda, yapı
denetim kuruluşu gereken tedbirleri alır. Bu maksatla Aylık bilgilendirme
çizelgeleri hazırlanarak ilgili personele imza
karşılığında tebliğ edilir.
(5) Denetçi mimar ve denetçi mühendisler, sorumlulukları altında bulunan işler
için aynı işte görevli olan kontrol ve
yardımcı kontrol elemanlarını uygun şekilde görevlendirmek ve sevk ve idare
etmekle yükümlüdür. Denetçi mimar ve denetçi
mühendisler, sevk ve idaresi altında bulunan kontrol ve yardımcı kontrol
elemanlarına sorumlulukları altındaki işler ile ilgili
düzenli olarak Aylık raporlar hazırlatarak yapı denetim kuruluşuna sunarlar.
(6) Vefat, hastalık, izin, istifa ve benzeri nedenlerle
denetçi mimar, denetçi mühendis, kontrol elemanı veya yardımcı
kontrol elemanından birinin yapı ile ilişkisinin kesilmesi hâlinde, yapı
denetim kuruluşunca yapının ilişik kesme anındaki
durumunu belirleyen ek-20’de gösterilen form-18’e uygun seviye tespit tutanağı
tanzim edilir; ayrılan denetçi mimar, denetçi
mühendis, kontrol elemanı veya yardımcı kontrol elemanının yerine görev
yapacak, kuruluş bünyesinde bulunan aynı
statüdeki personel üç iş günü içinde geçici olarak görevlendirilir. Seviye
tespit tutanağı geçici personel görevlendirmeye
ilişkin dilekçe ekinde ilgili idaresine gönderilir. Bu tarihten itibaren yeni
görevlendirme yapılıncaya kadar geçen süre içinde
yapı ile ilgili her türlü sorumluluk geçici olarak görevlendirilen personele
aittir. yapı denetim kuruluşunca ilgili personelin
görevinden ayrılmasını takip eden otuz iş günü içinde görevlendirilen aynı
statüdeki yeni personel için, yapının göreve
başlama anındaki durumunu gösteren ek-20’de gösterilen form-18’e uygun seviye
tespit tutanağı düzenlenerek durum ilgili
idareye ve yapı Denetim Komisyonuna bildirilir.
(7) Personelin görevinden ayrılmasını takip eden otuz iş günü içinde yeni
denetçi mimar, denetçi mühendis, kontrol
elemanı veya yardımcı kontrol elemanı görevlendirilmediği takdirde, ilgili
idarece yapı tatil tutanağı tanzim edilerek yapının
devamına izin verilmez. Eksiklik giderilinceye kadar, bu durumdaki yapı denetim
kuruluşunun, yeni iş almasına ve eleman
eksiği olan işler işin hakediş yapmasına izin
verilmez.
(8) yapı denetim kuruluşundan ayrılmak isteyen denetçi mimar, denetçi mühendis,
kontrol ve yardımcı kontrol
elemanları, bu isteklerini noterlikçe keşide edilecek bir istifaname ile yapı
denetim kuruluşuna ve yapı Denetim
Komisyonuna bildirirler. Bu durumlarda bildirimle ilgili kanuni süreler,
istifanamenin tebliğ tarihinden itibaren başlar.
(9) yapı denetim kuruluşunda çalışan kontrol ve yardımcı kontrol elemanları, bu
görevi sürdürdükleri süre içinde,
başkaca mesleki ve inşaat işleriyle ilgili ticari faaliyette bulunamazlar.
Denetçi mimar ve denetçi mühendisler için Kanunda
öngörülen hüküm ve yükümlülükler, kontrol ve yardımcı kontrol elemanları için
de geçerlidir.
(10) yapı denetim kuruluşunun ortagı olan mühendis ve
mimarlar, kuruluşta görevli denetçi mimar ve denetçi
mühendisler ile kontrol ve yardımcı kontrol elemanlarının görevlerini Kanun ve
bu Yönetmelik çerçevesinde yerine
getirmeleri için gereken her türlü tedbiri alır. Denetim hizmetini yürüten
personelin etkin biçimde görev yapmalarını
sağlayacak tedbirlerin alınmaması durumunda, ortaya çıkan kusurlardan kuruluşun
ortakları ve yöneticileri, ilgili denetim
personeli ile birlikte müteselsilen sorumludurlar.
(11) yapı denetim kuruluşunda çalışan her türlü personelin sigorta primleri
ilgili mevzuatta öngörülen şekilde
eksiksiz olarak yatırılır.
yapı denetim kuruluºunun Şube
aralığıyla faaliyet göstermesi ve Şubede görevlendirilecek personel
MADDE 17 – (1) yapı denetim kuruluşu, Kanun kapsamında olup herhangi bir
yapı denetim kuruluşuna izin belgesi
verilmemiş olan illerde, şube açarak faaliyet gösterebilir. yapı
denetim kuruluşunun faaliyet gösterdiği il dışında herhangi bir
ilde şube açabilmesi için, ticari ve mali yönden gereken bütün işlemlerin
tamamlanarak, şube açılacak olan ilde daimi olarak
ikamet etmek kaydıyla asgari;
a) Bir proje ve uygulama denetçisi mimar,
b) Bir proje ve uygulama denetçisi inşaat mühendisi,
c) Bir uygulama denetçisi inşaat mühendisi,
ç) Bir proje ve uygulama denetçisi makine mühendisi,
d) Bir proje ve uygulama denetçisi elektrik mühendisi
görevlendirilmesi şarttır. Denetçi mimar ve denetçi
mühendisler için ek-14’te gösterilen form-12’ye uygun
taahhütname, denetçi belgesi, noterlikçe tasdikli imza beyanı, vukuatlı nüfus
kaydı örneği, adlî sicil belgesi ve ikametgâh
ilmühaberi; kontrol elemanları ve yardımcı kontrol elemanları için ise,
üstleneceği denetim hizmeti için ek-19’da gösterilen
form-17’ye uygun taahhütname, noterlikçe tasdikli diploma sureti, odaya kayıt
belgesi, ikametgâh ilmühaberi, vukuatlı nüfus
kaydı örneği, adlî sicil belgesi ile birlikte, gereken ticari ve mali
işlemlerin tamamlandığını gösteren belgeler, kuruluşun şube
açma talebini belirten bir dilekçe ekinde yapı Denetim Komisyonuna sunulur.
(2) yapı denetim kuruluşunca şube izin belgesi müracaatı yapılmasını
müteakiben, yapı Denetim Komisyonu veya
Komisyonca görevlendirilecek heyet tarafından, kuruluşun faaliyet göstereceği
ofisin, asgari şartları haiz olup olmadığına
ilişkin rapor tanzim edilir. Bu rapor, izin belgesi verilmesi sırasında dikkate
alınır. Rapor hazırlanırken , aynı ofiste yapı
denetimi haricinde başkaca bir ticari faaliyetin yürütülmemesi, denetçiler için
uygun çalışma ortamalrının, düzenli arşiv
bölümünün ve proje incelemesine uygun ortamın mevcut olması hususları göz
önünde bulundurulur.
(3) Komisyon tarafından kuruluşun talebi değerlendirilerek, kuruluşun
müracaatta bulunduğu ilde faaliyet
gösterebileceğini göstermek üzere ek-21’de gösterilen form-19’a uygun izin
belgesi verilir. yapı ruhsatı alma safhasında,
şube olarak faaliyet gösterecek kuruluşların bu belgeye sahip olup olmadıkları
ilgili idarece kontrol edilir. İzin belgesi
olmaksızın şube hâlinde faaliyete izin verilmez.
(4) Bir ilde açılabilecek şube asyısı , 12’nci maddede belirtilen yöntem ile hesaplanır. Bu
sayının üzerinde şube
açılışına izin verilmez.
(5) yapı denetim kuruluşlarının şubeleri aracılığıyla faaliyet göstermelerine
izin verilmiş olan bir ilde, o ili merkez
olarak seçmiş olan yeni bir yapı denetim kuruluşuna izin belgesi verilmesi
hâlinde, şubeler aracılığıyla faaliyet gösteren yapı
denetim kuruluşlarının sorumluluğunda bulunan işlerin tamamlanmasını
müteakiben, şubeler için düzenlenmiş olan izin
belgeleri iptal edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
yapı Denetim Komisyonunun Çalışma Usul ve Esasları
yapı Denetim Komisyonu
MADDE 18 – (1) yapı Denetim Komisyonu, konu ile ilgili olarak Bakanlık
tarafından görevlendirilecek en az genel
müdür yardımcısı seviyesinde bir Başkan ile en az şube müdürü seviyesinde dört
üye olmak üzere, toplam beş üyeden teşkil
edilir. Asil üyelerin bulunmaması halinde, en az şube müdürü seviyesinde yedek
üyeler görev yaparlar.
yapı Denetim Komisyonunun çalışma usul ve
esasları
MADDE 19 – (1) yapı Denetim Komisyonu, Başkanın yazılı veya sözlü daveti
üzerine üye tam sayısının salt
çoğunluğu ile toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Çekimser oy
kullanılamaz. Oyların eşit olması durumunda,
Komisyon Başkanının bulunduğu taraf çoğunlukta sayılır.
(2) yapı Denetim Komisyonu, yapı denetim kuruluşlarının kuruluş safhasında
teknik altyapı ve donanım açısından
yeterliliğini değerlendirmek, yapı denetim kuruluşlarının ve laboratuvarların faaliyetlerini denetlemek, mimar ve
mühendislere denetçi belgesi düzenlemek, yapı denetim kuruluşlarına, şubelerine
ve laboratuvarlara izin belgesi düzenlemek
ve denetçi mimar ve mühendisler ile kontrol elemanlarının sicillerini tutmakla
görevlidir.
(3) Komisyon, ihtilaflı konuları, şikayetleri ve yapı
denetim kuruluşlarının ve laboratuvarların
faaliyetlerini
mahallinde inceler, bunun için gerektiğinde elemanlar veya heyetler
görevlendirebilir.
(4) Komisyon, yapı denetim kuruluşlarının ve laboratuvarların
denetçi mimar ve mühendisleri ile kontrol ve yardımcı
kontrol elemanları için meslek içi eğitim ve faaliyet programları tertip eder.
Bu eğitimlerin düzenlenmesi amacıyla,
gerektiğinde, kamu veya özel sektör kuruluşları ile işbirliği yapar.
(5) yapı Denetim Komisyonunun yapı denetim izin belgesi, laboratuvar
izin belgesi ve denetçi belgesi verilmesi ile
ilgili iş ve işlemleri, Komisyonca teşkil edilen bir sekretarya eliyle
yürütülür.
(6) yapı Denetim Komisyonu üyeliği yapanlar, bu üyelik sona erdikten sonraki
iki yıl içinde, herhangi bir yapı
denetim kuruluşu veya laboratuvarın ortağı olamaz.
yapı denetimi çalışma birimleri
MADDE 20 – (1) Kanunun uygulanmasına ilişkin olarak ortaya çıkabilecek
ihtilaflar, tarafların yapı denetimi
konusundaki her türlü müracaatları, öncelikle yapının bulunduğu yerdeki il Bayındrılık ve Iskân Müdürlüğü
bünyesinde,
Bakanlık uygun görüşü alınarak belirlenecek personelden müteşekkil yapı
denetimi çalışma birimi tarafından incelenerek
sonuçlandırılır. İtiraz halinde konu, Bayındırlık ve Iskân
Müdürlüğünce yapı Denetim Komisyonuna intikal ettirilir.
(2) İl Bayındırlık ve Iskân Müdürlüğü, bu görevlerin
yürütülmesi için personelin eğitimi ve gerekli donanımın
sağlanmasıda da dâhil olmak üzere gereken her türlü
tedbirleri alır.
(3) Bayındırlık ve Iskân
Müdürlükleri bünyesinde görev alan teknik elemanlardan teşkil edilen yapı
denetimi çalışma
birimlerinin görev ve yetkileri şunlardır:
a) yapı denetim kuruluşlarının faaliyetlerini inceleyerek sonuçlarını yapı
Denetim Komisyonuna bildirmek,
b) yapı denetim kuruluşlarının Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak
görevlerini yürütmelerini temin
etmek üzere inceleme, araştırma ve bilgilendirme faaliyetlerinde bulunmak,
c) yapı denetimi faaliyeti sebebiyle yapı denetim kuruluşu, yapı sahibi,
denetçi mimar ve denetçi mühendis, kontrol
ve yardımcı kontrol elemanları, yapı müteahhidi, şantiye şefi, laboratuvar sahibi ve sorumluları ile ilgili olarak ortaya
çıkabilecek ihtilafların hâlline yardımcı olmak,
ç) yapı Denetim Komisyonunca Kanun, Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuat
çerçevesinde verilebilecek diğer
görevleri yerine getirmek.
BEŞİNCİ BÖLÜM
yapı Denetimi Hizmet Sözleşmesi ile İlgili Esaslar
yapı denetimi hizmet sözleşmesi
MADDE 21 – (1) Kanun kapsamına giren yapıların sahipleri, yapının
uygulama projeleri bitirildikten sonra bir yapı
denetim kuruluşu ile ek-6’da gösterilen form-4’e uygun bir hizmet sözleşmesi
akdederek, bir suretini ruhsat işlemlerini
başlatmak üzere ek-5’de gösterilen form-3’e uygun taahhütname ekinde ilgili
idareye sunar.
(2) İlgili idareler, sözleşmelerde tarafların imzalarını aramak zorunda olup,
imzaları tamam olmayan sözleşmelere
göre ruhsat başvurusunda bulunulmasına müsaade etmez.
Sözleşme süresi
MADDE 22 – (1) yapı denetimi hizmetinin süresi, sözleşmenin imzalandığı
tarihten denetlenen yapı için yapı
kullanma izninin alındığı tarihe kadar geçen süredir. Bu süre, yapı sahibi ile
yapı müteahhidi arasında akdedilen yapım
sözleşmesinin süresinden az olamaz.
Sözleºmenin sona ermesine iliºkin esaslar
MADDE 23 – (1) yapı ruhsatı alındıktan sonra iki yıl içinde inşaata
başlanmadığı veya başlandığı halde, başlama
müddeti ile birlikte beş yıl içinde yapı bitirilemediği ve bu süre içerisinde
ruhsat yenilenmediği takdirde, yapı sahibi ile yapı
denetim kuruluşu arasında akdedilen sözleşme başkaca bir bildirime gerek
kalmaksızın kendiliğinden sona erer. Bu
durumdaki işler için ilgili idare tarafından onaylanmış seviye tespiti yapı
Denetim Komisyonuna gönderilir. Söz konusu işin
inşaat alanı, yapı denetim kuruluşu ile birlikte, denetçi mimar ve mühendisleri
ile kontrol elemanı ve yardımcı kontrol
elemanlarının sorumluluğu altında bulunan inşaat alanından minha
edilir. yapı sahibi, önceki yapı denetim kuruluşu ile
yeniden sözleşme akdederek işe devam edebileceği gibi, başka bir yapı denetim
kuruluşu ile de sözleşme akdedip işe devam
edebilir.
(2) yapı denetim kuruluşunca, iş bitirme tutanağının ilgili idareye verilmesini
müteakiben, ilgili idare tarafından yapı,
ruhsat ve ekleri açısından kontrol edilerek en geç on beş iş günü içinde iş
bitirme tutanağı onaylanır. Aksi takdirde, durum,
ilgili idarece gerekçeli ve yazılı olarak yapı denetim kuruluşuna bildirilir.
(3) yapının ilgili mevzuata uygun şekilde kısmen veya tamamen bitirildiğine
dair iş bitirme tutanağının tanzim
edilmesi ve ilgili idarece bu tutanağın onylanmasını
müteakiben, söz konusu yapının inşaat alanı, yapı denetim kuruluşu ile
birlikte, denetçi mimar ve mühendisleri ile kontrol elemanı ve yardımcı kontrol
elemanlarının sorumluluğu altında bulunan
inşaat alanından minha edilir.
(4) yapı kullanma izni belgesi tanzim edilmesi safhasında, yapı denetim
kuruluşu tarafından hazırlanan iş bitirme
tutanağının ilgili idarece onaylanmış olması durumunda, yapı denetim
kuruluşunun yapı kullanma izni belgesini ayrıca
imzalaması şartı aranmaz, ancak kuruluş, yapı kullanma izni belgesinden doğan
her türlü sorumluluğu kabul etmiş sayılır.
yapı kullanma izni belgesi tanzim edildiğinde ilgili
idarece kuruluşa bilgi verilir.
(5) yapı denetim hizmet sözleşmesinin, tek taraflı olarak feshi veya yapı
sahibi ve yapı denetim kuruluşunun
karşılıklı anlaşmasıyla feshi durumunda, fesih işlemi, noter ihbarnamesi ile
karşı tarafa, ilgili idareye, ilgili Bayındırlık ve
Iskân Müdürlüğüne dağıtımlı olarak bildirilmek
suretiyle yapılır.
(6) Fesih işlemi sonrasında yapı sahibi, yapı denetim kuruluşu ve yapı
müteahhidi tarafından ek-22’de gösterilen
form-20’ye uygun seviye tespit tutanağı tanzim edilir ve ilgili idarenin
onayana sunulur.
(7) Fesih sonrasında, ilgili idarece yapı tatil tutanağı tanzim edilerek, yapı
ile ilgili her türlü belge (yapıya ilişkin bilgi
formu, ruhsat, hakediş raporu, fesihle ilgili
yazışmalar, seviye tespit tutanağı ve yapı tatil tutanağının tasdikli
suretleri) bir
görüş yazısı ekinde il Bayındırlık ve Iskân
Müdürlüğüne gönderilir.
(8) yapı denetimi hizmet sözleşmesi feshedilen yapıyla ilgili olarak İl
Bayındırlık ve Iskân Müdürlüğünce yerinde
inceleme yapılır ve ilgili idareden alınan görüş ve belgeler ışığında
, yapı denetim kuruluşunun görev ve sorumlulukları ile
yapının ruhsata ve eklerine uygunluğu açısından durumu değerlendiren bir rapor
hazırlanarak, tarafların kusur ve
sorumluluğu tespit edilen durumlarda bu rapor yapı Denetim Komisyonuna
gönderilir.
(9) Denetim faaliyeti geçici olarak durdurulan veya izin belgesi iptal edilen
yapı denetim kuruluşunun denetim
sorumluluğu altında olan yapım işleri tamamlanmış yapılar için ilgili
idarelerce yapı tatil tutanağı tanzim edilmez. yapılacak
herhangi bir inşai faaliyeti kalmayan ve yapı
kullanma izni belgesi için müracaatta bulunan yapı sahiplerinin yeni bir yapı
denetim kuruluşu ile sözleşme akdetmesine gerek olmaksızın, bu durumdaki yapı
denetim kuruluşunca, yapının ruhsata ve eki
projesine uygun olarak tamamen bitirilmiş olduğuna dair rapor tanzim edilerek,
ilgili idareye verilir. İş bitirme tutanağı veya
yapı kullanma izni belgesi bu kuruluşça imzalanır.
(10) Denetim faaliyeti geçici olarak durdurulan veya izin belgesi iptal edilen
yapı denetim kuruluşunun denetim
sorumluluğu altında olup inşai faaliyeti devam eden
veya yapı denetimi hizmet sözleşmesi fesih edilen işler için yapı sahibi
tarafından yeni bir yapı denetim kuruluşu ile sözleşme akdedilir. Yeni bir yapı
denetim kuruluşu görevlendirilmeksizin
yapının devamına hiçbir surette izin verilmez. İlgili idarece, ilk ruhsat
numarası yazılmak kaydıyla yeni bir yapı ruhsatı
tanzim edilir. Bu ruhsatın ilgili bölümü yeni yapı denetim kuruluşunca
imzalanır ve ek-22’de gösterilen form-20’ye uygun
seviye tespit tutanağı tanzim edilerek yeni ruhsat ekine konulur.
(11) Denetim faaliyetinin geçici olarak durdurulmasına veya izin belgesinin
iptaline sebep olan işler için, herhangi bir
inşai faaliyeti kalmamış olsa dahi, geri kalan iş ve
işlemler tamamlanmak üzere yapı sahibinin bir başka yapı denetim
kuruluşu ile hizmet sözleşmesi imzalaması şarttır.
(12) yapının denetim sorumluluğunu üstlenen yeni yapı denetim kuruluşu, görevi
üstlendiği tarihten önce yapılan
bütün iş ve işlemlerin denetiminin Kanuna ve Yönetmeliğe uygun şekilde
tamamlanmasından dolayı görevi bırakan yapı
denetim kuruluşu ile birlikte müteselsilen
sorumludur.
(13) Yeni görevlendirilen yapı denetim kuruluşu, denetimi üstlenilen yapının
imar planına, mevzuata, ruhsata ve
eklerine, standartlara, teknik şartnamelere uygun olarak yapılıp yapılmadığına
ilişkin yapı güvenliği raporu tanzim eder. Bu
rapor, ilgili idaresince incelenerek onaylanır.
İnşaatın devri veya satılması
MADDE 24 – (1) yapının tamamlanmadan önce başkasına devri suretiyle yapı
sahibinin değişmesi hâlinde, yapı
denetim kuruluşunca ek-20’de gösterilen form-18’e uygun seviye tespit tutanağı
tanzim edilerek, durum en geç üç iş günü
içinde ilgili idareye ve ilgili Bayındırlık ve Iskân
Müdürlüğüne bildirilir ve ilgili idarece yapı tatil tutanağı düzenlenerek
yapım faaliyeti durdurulur. yapının yeni sahibi tarafından Yönetmeliğe
uygun olarak bir yapı denetim kuruluşu ile hizmet
sözleşmesi akdedilmedikçe inşaatın devamına izin verilmez.
ALTINCI BÖLÜM
Hizmet Bedellerinin Tespiti ve Ödenmesi Esasları
yapı denetimi hesabı
MADDE 25 – (1) Kanun ile öngörülen hizmet bedellerini karşılamak üzere,
ilgili idare adına bankada bir yapı
denetim hesabı açılır. yapı denetim kuruluşunun hizmet
bedelleri yapı sahibi tarafından bu hesaba yatırılır. Hizmet bedelleri,
ilgili idarenin onayı ile yapı denetim kuruluşuna bu hesaptan ödenir.
(2) Bu hesap başka maksatlarla kullanılamaz. 21/7/1953
tarihli ve 6183 satyılı Amme Alacakalrının
Tahsil Usulü
Hakkında Kanunda belirtilen borçlar da dâhil olmak üzere haczedilemez ve tedbir
konulamaz.
Hizmet bedelinin tespiti
MADDE 26 – (1) yapı denetimi hizmeti için yapı denetim kuruluşuna
ödenecek hizmet bedellerine esas oranlar,
aşağıdaki cetvelde belirlenen asgari hizmet bedelleri oranlarından az olmamak
şartıyla, projenin özellikleri ile yapının
bulunduğu bölgenin fiziki, ekonomik ve sosyal özellikleri dikkate alınarak,
yapı sahibi ile yapı denetim kuruluşu arasında
akdedilecek sözleşmede belirtilir.
(2) yapı denetimi hizmet bedeli, yapı yaklaşık maliyeti ile hizmet bedeline
esas oranın çarğımı suretiyle elde edilen
bedeldir. Bu bedele proje ve yapı denetimi ile her türlü muayene ve deney
ücreti dâhildir.
(3) yapı yaklaşık maliyeti, Bakanlık tarafından her yıl yayımlanan
"Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin
Hesabında kullanılacak yapı yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğ”de
belirlenen birim maliyetinin yapı inşaat alanı
ile çarpımından bulunur. yapının bünyesinde bulunup da
söz konusu Tebliğde belirtilmeyen veya özellik arz eden yapım
işlemlerinin metraja dayalı maliyet bedeli hesaplanarak, yukarıdaki esasa göre
hesaplanan toplam bedele ilave edilebilir.
yapı Denetimi Hizmet Bedeline Esas
Oranlar Cetveli
Hizmet Süresi Asgari Hizmet Bedeli Oranı (% )
0-6 ay 2.57
1 yıl 2.71
1,5 yıl 2.85
2 yıl 3.00
2,5 yıl 3.30
3 yıl 3.63
3,5 yıl 3.99
4 yıl 4.39
4,5 yıl 4.83
5 yıl 5.31
(4) yapı denetimi hizmet sözleşmesinde belirtilen hizmet süresi, herhangi bir
sebeple uzadığı takdirde, uzayan
sürenin her altı ayı için yukarıda belirtilen hizmet oranlarına göre, işin
tamamını kapsayacak şekilde ilave hizmet bedeli
ödenir. Sözleşmede belirtilen hizmet süresi herhangi bir nedenle kısaldığı
takdirde, işin tamamı üzerinden, kısalan sürenin her
altı ayı için yukarıda belirtilen hizmet oranları %5 azaltılarak ödenir.
(5) Güçlendirme, değiştirme, ilave kat ve benzerleri gibi yeniden yapı ruhsatı
almayı gerektiren yapım işlerinde yapı
yaklaşık maliyeti, proje müellifince hazırlanan ve ilgili idarenin onayladığı
keşif bedelidir.
(6) Üçüncü fıkrada belirtilen ve Tebliğ’de öngörülmeyen yapı sınıfı için yapı
denetimi hizmet bedeli
hesaplanmasında, yapılacak imalatların yaklaşık maliyeti esas alınır.
(7) yapı yaklaşık maliyeti, denetim hizmeti verilen yalın fiyatları ile
belirlenir. Bir sonraki yıla devreden işlerin yapı
denetimi hizmet bedeli, uygulama yılının fiyatları ile değerlendirilir. Bu
durumda yapı denetim kuruluşu, yapı sahibi ve yapı
müteahhidi veya yapı müteahhidi adına şantiye şefi tarafından yıl sonu itibarı ile ek-23’de gösterilen form-21’e uygun bir
seviye tespit tutanağı tanzim edilir, yapı bölümünün kısmi oranı belirlenir ve
söz konusu tutanak ilgili idarenin onayana
sunulur. Ancak, bu oranın belirlenmesi sırasında taraflar arasında ihtilaf
olması hâlinde, ilgili idareye müracaat edilerek,
seviye tespiti yapılması talep edilir ve belirlenen bu oran üzerinden yapı
denetim kuruluşuna ödemede bulunularak, yıl sonu
itibarı ile hesap kesilir. Bu durumda doğabilecek bedel farkı, yapı sahibi tarafından
yapı denetimi hesabına yatırılır. Yıl sonu
itibarı ile hesap kesimi yapılmayan işler için bir sonraki yıla ait ödemede
bulunulmaz ve bu yapıların devamına yapı denetim
kuruluşunun önerisi ile ilgili idarece izin verilmez.
Hizmet bedeli taksitleri
MADDE 27 – (1) Toplam inşaat alanı bin m2’yi (dâhil) geçmeyen yapıların
denetim hizmeti bedelinin, yapı sahibi
tarafından yapı denetim hesabına defaten yatırılması esastır. Ödeme makbuzunun
bir sureti yapı sahibi tarafından ilgili
idareye ve yapı denetim kuruluşuna verilir. Bu durumdaki yapıların denetim
hizmeti için yapı sahibi tarafından ilgili idareye
hakediş talebi sırasında hizmet bedelinin tamamının
karşılanabileceğini gösteren banka teminat mektubu da verilebilir.
(2) Toplam inşaat alanı bin m2’nin üzerindeki yapıların yapı denetimi hizmet
bedelleri, yapı sahibinin tercihine göre,
defaten veya aşağıdaki tabloda gösterilen taksitler halinde veya kısmi
taksitler halinde hesaba yatırılır. Ödeme makbuzunun
bir sureti yapı sahibi tarafından ilgili idareye ve yapı denetim kuruluşuna
verilir.
Taksit Kapsam Miktar (%)
1 Ruhsat alınması aşamasında ödenecek olan proje inceleme bedeli 10
2 Kazı ve temel üst kotuna kadar olan kısım 10
3 Taşıyıcı sistem bölümü 40
4 Çatı örtüsü, dolgu duvarları, kapı ve pencere kasaları, tesisat alt
yapısı dâhil
yapının sıvaya kadar hazar duruma getirilmiş bölümü 20
5 Mekanik ve elektrik tesisatı ile kalan yapı bölümü 15
6 İş bitirme tutanağının ilgili idare tarafından onaylanması 5
(3) Müteakip bölümün hizmet bedeli yatırılmadığı takdirde, yapı denetim
kuruluşunca yapı faaliyet durdurma
tutanağı ile seviye tespit tutanağı tanzim edilerek, tanzim tarihinden itibaren
üç iş günü içinde ilgili idareye bildirimde
bulunulur. İlgili idarece yapı tatil tutanağı tanzim edilir ve yapının
devamına izin verilmez. Bu hükümlere aykırı hareket eden
ilgililer hakkında, Kanunun cezai hükümleri uygulanır.
Hizmet bedelinin ödenmesi
MADDE 28 – (1) yapı denetim kuruluşu, 27’nci maddede belirtilmiş
oranlara göre her yapı bölümü veya kısmi yapı
bölümü için, bu bölümlerin tamamlanmasını müteakiben, ek-24’de gösterilen
form-22’ye uygun hakediş raporunu tanzim
eder. Yönetmelik ile belirlenmiş fiziki seviyelerin geçildiği tarih itibariyle
geride bırakılan seviyeye dair hakedişi en geç bir
ay içinde hazırlamayan yapı denetim kuruluşuna bu seviye ile ilgili ödemede
bulunulmaz.
(2) Her bir taksit, yapının ölçülebilir seviyesi esas alınarak, kısmi
taksitlere bölünerek ödenebilir.
(3) Düzenlenen hakediş raporu, yapı denetim
kuruluşunca ilgili idareye sunulduktan sonra, idarece ekleriyle birlikte
kontrol edilerek, bu yapı bölümünde denetim açısından herhangi bir eksiklik
veya kusur yok ise, başvuru tarihinden itibaren
en geç yedi iş günü içinde ilgili bölüme ait hizmet bedeli yapı denetim
kuruluşuna ödenir. Aksi takdirde, başvuru tarihinden
itibaren en geç yedi iş günü içinde, gerekçeleri ile birlikte durum yapı
denetim kuruluşuna bildirilir.
(4) yapı denetim kuruluşu, hakediş raporuna yapının
bu bölümünde çalıştırdığı teknik elemanların ek-25’de
gösterilen form-23’e uygun personel bildirgesini eklemek zorundadır.
(5) yapı denetim kuruluşu tarafından yapı müteahhidinden yaptırılması istenilen
muayene ve deneyler belgelendirilir.
Bu belgeler ile ilgili laboratuvarın muayene ve deney
bedellerine ilişkin faturaları, hakediş raporunun
ekinde ilgili idareye
sunularak bedeli hakedişin tahakkuk tarihinden
itibaren en geç yedi iş günü içinde yapı denetim kuruluşu tarafından
laboratuvara ödenir.
(6) yapı denetim kuruluşunca hakedişi tahsil edilen
kısmi yapı bölümüne tekabül eden inşaat alanı, bu kuruluş ile
birlikte, denetçi mimar ve denetçi mühendisleri, kontrol elemanı ve yardımcı
kontrol elemanlarının sorumluluğu altında
bulunan inşaat alanından minha edilir. Ancak, bu
işlem, yapı denetim kuruluşunun o yapı bölümüyle ilgili sorumluluğunu
ortadan kaldırmaz.
Geçici olarak faaliyet durdurma cezası verilmesi, yapı
denetim izin belgesinin iptali veya sözleºmenin feshi
sonrasında hizmet bedellerinin ödenmesi
MADDE 29 – (1) Geçici olarak faaliyet durdurma cezası veya yapı denetim
izin belgesinin iptali işlemine yol açan
denetim işlerinde, ilgili idaresince bu işe ilişkin denetimsizliğin başladığı
seviye tespit edilir ve bu seviyeden sonraki yapı
denetim hizmet bedeli ödenmez.
(2) Faaliyeti geçici olarak durdurulan, yapı denetim izin belgesi
iptal edilen veya sözleşme feshi sebebiyle yapı ile
ilişiği kesilen yapı denetim kuruluşunun sorumluluğu altında bulunan bütün
işler için, en geç on beş iş günü içinde, yapı
denetim kuruluşu, yapı sahibi ve yapı müteahhidi tarafından ek-22’de gösterilen
form-20’ye uygun bir seviye tespit tutanağı
tanzim edilir ve ilgili idarenin onayana sunulur. Seviye tespit tutanağı
esas alınarak, yapı denetim kuruluşunun mevzuata
uygun şekilde yapmış olduğu denetim hizmetlerinin karşılığı olarak, süresi
içinde müracaat edip daha önce almamış olduğu
hakedişleri ödenir.
(3) yapı denetim kuruluşunun üzerinde bulunan bütün işler için yapılan seviye
tespit işlemi sırasında, ilgili idaresi
tarafından ruhsata ve eklerine aykırılıklar belirlenmesi hâlinde,
denetimsizliğin başladığı seviye tespit edilerek, bu seviyeden
sonraki yapı denetim hizmet bedeli ödenmez. Bu durum, idaresince ilgili bilgi
ve belgeler ile birlikte yapının bulunduğu ilin
Bayındırlık ve Iskân Müdürlüğüne bildirilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Sicillerin Tutulması ve Yapılara Sertifika Verilmesi
Sicillerin tutulması
MADDE 30 – (1) yapı denetim kuruluşları ile bu kuruluşlarda görev alan
denetçi ve kontrol elemanı mimar ve
mühendislerin sicil raporları, denetledikleri yapının ruhsata ve eklerine uygun
olarak kısmen veya tamamen bitirildiğini
belirten iş bitirme tutanağının ilgili idarece onaylanmasından veya yapı
denetim kuruluşları ile bu kuruluşlarda görev alan
denetçi ve kontrol elemanı mimar ve mühendislerin, işin sözleşmesinin
feshedilmesi, geçici veya daimi faaliyet durdurma
cezaları, eleman değişikliği veya istifa gibi sebeplerle yapı ile ilişiğinin
kesilmesinden sonra ilgili idarece ek-26’da gösterilen
form-24’e ve ek-27’de gösterilen form-25’e göre işlerin bulundukları seviye
itibariyle tanzim edilerek onaylanır.
(2) Yapıda görevli olup, inşaat seviyesinden dolayı fiilen görevine başlamamış
olan denetçi ve kontrol elemanı mimar
ve mühendisler için bu süre içinde sicil raporu tanzim edilmez.
(3) yapı denetim kuruluşları ile bu kuruluşlarda görev alan denetçi ve kontrol
elemanı mimar ve mühendislerin, bir
yıllık faaliyet süresi içinde iş bazında düzenlenen sicil raporlarındaki
puanların aritmetik ortalaması alınarak "yıl sonu
ortalama sicil puanı" belirlenir. Yıl sonu
ortalama sicil puanı ilgili idarelerce yapı Denetim Komisyonuna gönderilir.
(4) yapı Denetim Komisyonunca, yıl sonu itibariyle
idarelerden alınan sicil puanları toplanıp, bu raporların geldiği
idare sayısına bölünmek suretiyle ortalama sicil puanı hesaplanır. Ortalama
sicil puanı 100 (yüz) tam puan üzerinden 60
(altmış) puanın altında olanlar, ilgili sicil devresi için olumsuz sicil almış
sayılır. İdarelerce düzenlenen sicil raporlarındaki
olumsuz sicillerin somut bilgi ve belgelere dayandırılması ve gerekçelerinin
yapı Denetim Komisyonuna bildirilmesi
zorunludur.
(5) Olumsuz sicil almış olan yapı denetim kuruluşları, denetçi ve kontrol
elemanı mimar ve mühendisler, yapı
Denetim Komisyonunca yıl içinde yazılı olarak uyarılır.
(6) Son üç yıl itibariyle üç defa olumsuz sicil almış olan yapı denetim
kuruluşları hakkında, yapı Denetim
Komisyonunca Kanunun 8’inci maddesi gereğince işlem yapılır.
(7) Üst üste iki yıl olumsuz sicil alan denetçi mimar ve mühendislerin
belgeleri yapı Denetim Komisyonunca iptal
edilerek, durum ilgili meslek odalarına bildirilir. Denetçi belgelerinin
geçerli olduğu süre içerisinde üç kez olumsuz sicil alan
denetçi mimar ve mühendislerin belgeleri yenilenmez.
(8) Faaliyeti geçici olarak durdurulmuş yapı denetim kuruluşları ile bu
kuruluşların faaliyetlerinin durdurulmasında
sorumluluğu bulunan denetçi ve kontrol elemanı mimar ve mühendislerin durumu
sicil değerlendirilmesinde göz önüne alınır
ve bu durumda olanların yıl sonu sicilleri olumsuz
olarak değerlendirilir.
Yapılara sertifika verilmesi
MADDE 31 – (1) İlgili idarelerce, yapı kullanma izninin verilmesini
müteakiben, ek-28’de gösterilen form-26’ya
uygun olarak yapı denetim kuruluşunca hazırlanan ve ilgili idarece onaylanan
bir yapı sertifikası on beş gün içinde tanzim
edilip yapının kolayca görülebilir bir yerine asılır.
(2) Sertifikanın onaylanmış bir kopyası yapıya ilişkin dosyada saklanır.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE 32 – (1) 12/8/2001 tarihli ve 24491 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe konulan yapı Denetimi
Uygulama Usul ve Esasları Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır..
Hizmet sözleºmelerinin yenilenmesi
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
yapı denetimi hizmet sözleşmeleri
akdedilerek ruhsat müracaatı yapılmış olan işlere ait sözleşmeler, Yönetmeliğin
yürürlüğe girdiği tarihten sonra da geçerlidir.
Hizmet süresi herhangi bir nedenle uzayan denetim işlerine ait sözleşmeler ise
ek-6’da gösterilen form-4’e uygun tip
sözleşme kullanılarak yenilenir.
Denetlenebilecek yapı inşaat alanı sınırını aşan
kuruluşların yeni iş alamaması
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarı ile, denetim sorumluluğu altında toplam
360.000 m2’nin üzerinde denetim işi olan yapı denetim kuruluşlarının,
sorumlulukları altında bulunan iş miktarı 360.000
m2’nin altına düşünceye kadar yeni iş almalarına izin verilmez.
Hakedişi ödenmiş seviye
nispetinde inşaat alanının yapı denetim kuruluşunun sorumluluk alanından minha
edilmesi
GEÇİCİ MADDE 3 – (1) yapı denetim kuruluşlarının sorumluluğu altında
bulunan ve bu Yönetmelik ile belirlenmiş
muhtelif fiziki seviyelerde olan işlerde, söz konusu fiziki seviyelere ait hakedişlerin ödenmiş olması kaydıyla, yapı Denetim
Komisyonunca gerekli düzenlemeler Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren en geç bir ay içinde tamamlanmak
suretiyle, hakedişi ödenmiş seviye nispetinde inşaat
alanı yapı denetim kuruluşlarının sorumluluk alanından minha edilir.
yapı Denetim Komisyonu sekreteryası
personelinin görevlendirilmesi
GEÇİCİ MADDE 4 – (1) yapı Denetim Komisyonunun yapı denetimi izin
belgesi, laboratuvar izin belgesi ve
denetçi belgesi verilmesi ile ilgili iş ve işlemlerini yürütecek olan
sekretarya, Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren
en geç bir ay içinde yapı Denetim Komisyonu tarafından teşkil edilir.
Faaliyeti devam eden yapı denetim kuruluşlarının
donanım yönünden eksiklerini tamamlaması
GEÇİCİ MADDE 5 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
izin belgesi almış olan yapı denetim
kuruluşları, 12’nci maddenin beşinci fıkrasında sayılan asgari donanımı ve
şartları Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren en geç üç ay içerisinde sağlamak ve bu konuda ilgili Bayındırlık
ve Iskân Müdürlüğüne yazılı olarak bilgi vermekle
yükümlüdür.
Şubeler aracılığıyla faaliyet gösteren yapı denetim
kuruluşlarının durumu
GEÇİCİ MADDE 6 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
şube aracılığıyla bir denetim hizmeti
üstlenmiş olan yapı denetim kuruluşları, söz konusu işin sözleşmesine göre
denetim hizmeti tamamlanana kadar o ildeki
faaliyetini sürdürebilir. Şube aracılığıyla bir başka ildeki tüm işlerini
tamamlayan yapı denetim kuruluşlarının o ilde
faaliyetine devam edebilmesi için 17’nci madde hükümlerine uygun biçimde belge
alması şarttır.
yapı denetimi çalışma birimlerinin
kurulması
GEÇİCİ MADDE 7 – (1) Bu Yönetmelik gereği kurulması öngörülen yapı
denetimi çalışma birimlerinde görev
alacak personel, Bakanlık uygun görüşü alınarak, ilgili Bayındırlık ve Iskân Müdürlükleri tarafından Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren en geç bir ay içerisinde görevlendirilir.
Denetçi belgelerinin durumu
GEÇİCİ MADDE 8 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce
alınmış olan denetçi mimar ve denetçi
mühendislere ait belgeler vize tarihine kadar geçerlidir. Söz konusu belgelerin
vizesi sırasında yapı Denetim Komisyonu
Başkanlığınca bu Yönetmelik esasları doğrultusunda belge tanzim edilir.
Yürürlük
MADDE 33 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 34 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Bayındırlık ve Iskân Bakanı yürütür.